Командные должники — серьезная проблема, с которой сталкиваются на многих уровнях, от управляющих компаний до судов и судебных приставов-исполнителей. Верховный суд изучил подобные дела и наглядно показал, с какими сложностями сталкиваются судьи и граждане при таких разногласиях.
Многие люди годами не платят за свет, газ и воду. Интересно, что часть неплательщиков проживает как в бараках, так и в элитных домах без особых удобств.
На неплатежи управляющих компаний подано множество исков, в результате которых нашим судьям предъявляются требования о выплате долгов. И статистика наглядно показывает, что с каждым годом их становится все больше и больше. Верховный суд РФ даже был вынужден организовать целое специальное заседание, посвященное судебной практике расследования претензий коллег по коммунальным долгам.
История, о которой мы рассказываем, произошла в Норильске. Там управляющая компания обратилась в суд по делу гражданина, который на протяжении трех с половиной лет оплачивал многочисленные халатности.
В итоге гражданин задолжал коммунальщикам около 200 000 рублей. К этой сумме был добавлен штраф. По подсчетам управляющей компании, накопилось почти 100 000 рублей. В суде гражданин иск не признал. Он заявил, что будет платить только на основании этих доказательств, в которых перечислены периоды, утвержденные для расчетного периода. С задолженностью не согласен и вообще в услугах ЖКХ не «нуждается».
Городской суд выслушал стороны и согласился с позицией КПК. После этого городской суд оставил решение без изменений. Не согласившись с решением суда, жильцы обжаловали его в Верховном суде. Судебный совет Верховного суда запросил и изучил дело. В результате он констатировал наличие оснований для отмены решений районного суда. Кроме того, Верховный суд заявил, что и городской, и районный суд допустили «существенное нарушение закона».
Это следует из того, что Верховный суд увидел в деле. Было доказано, что ответчик владеет небольшой квартирой. В ней были зарегистрированы он и его несовершеннолетняя дочь. Дом предоставляла управляющая компания по договору с городской администрацией.
Ответчик определил свой язык, прикрепленный к материальным документам для жилищно-коммунальных служб в течение двух лет. Из материалов дела видно, что установил мировой суд. Платежи, внесенные жильцом за последние два года, были учтены коммунальной компанией, однако выяснилось, что она оплатила предыдущие долги. Таким образом, образовалась задолженность в размере почти 2 млн рублей.
Когда норильский суд рассматривал дело, он отметил, что между сторонами спора не было достигнуто соглашение об определении срока и порядка распределения денег на погашение долга. А гражданин не определил период, за который он платил, когда оплачивал коммунальные услуги. Поэтому эти деньги должны были пойти на погашение предыдущего долга «в порядке его образования», — написал суд в своем постановлении.
Городской суд также снизил размер штрафа со 100 000 рублей до 40 000. Апелляция с этим согласилась.
Судебная коллегия Верховного суда РФ незаконно провела эти выводы.
Верховный суд начал давать разъяснения по Жилищному кодексу. Статья 153. В ней говорится, что граждане обязаны своевременно и в полном объеме вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Другая статья того же кодекса гласит, что 155 — жилищные платежи должны вноситься ежемесячно «до десятого числа месяца». если иные сроки не установлены договором управления жилым домом или решением общего собрания членов ТСЖ.
Кроме того, суд перечисляет основания, по которым должны вноситься платежи за ЖКУ 1 основание — платежные документы были предоставлены до первого числа месяца. 2 основание — информация о размере платежей за ЖКУ, размещенная в системе или иной информационной системе, авторизующей платежи за ЖКУ.
Информация о размере платы за жилое помещение, коммунальные услуги и просрочке оплаты этих платежей — это информация об информации, авторизованной в системе, «информация о поданных электронных платежах или платежных документах, полученных с помощью терминального информирования». Раздел 155 Жилищного кодекса (часть 7) регулирует отношения между собственниками жилья в многоквартирных домах, которые не имеют ТСЖ или кооператива, но имеют управляющую компанию, которая осуществляет платежи за ЖКУ для этой организации.
Есть такой документ — Правила предоставления коммунальных услуг. Они были утверждены постановлением правительства страны. Пункт 67 Правил устанавливает, что оплата коммунальных услуг производится на основании платежного документа, который исполнитель предоставляет арендатору потребителю. Согласно пункту 69 того же Положения, платежный документ должен содержать следующую информацию указание месяца, в котором производится оплата; наименование всех видов коммунальных услуг, подлежащих оплате; размер счета за каждый вид коммунального ресурса; объем коммунальных услуг, подлежащих предоставлению в расчетном периоде, и размер платы за каждую услугу; сведения о сумме задолженности за предыдущий период.
Верховный суд вспомнил все заседание (27 июня 2017 года), в котором он рассказывал о расследовании Судом по спорам по вопросу оплаты коммунальных услуг и жилья. В пункте 32 этого решения говорится, что денежные средства, уплаченные по платежному документу, содержащему корректировку расчетного периода, считаются оплатой за период, указанный в платежном документе. Если платежный документ не содержит сведений о расчетном периоде, то денежные средства, выплаченные по платежному документу, исчисляются как плата за период, указанный гражданином. Это относится к статье 319 Гражданского кодекса.
У нашего героя есть такой период, на который он ссылается в своем платежном документе. Судя по описанию собственника, в указанный период он оплачивал только просроченные платежные квитанции.
Верховный суд приходит к выводу, что когда стороны спора ссылаются на то, что не было соглашения о распределении суммы задолженности, районный суд приходит к выводу, что, ссылаясь на их утверждение, деньги собственника должны пойти на погашение предыдущего долга. Вышеупомянутая материальная норма права была нарушена.
Верховный суд назначил экспертизу спора с учетом своих указаний.
Расчет пеней по задолженности ЖКХ: формула, примеры и советы
Эксперты из системы УМД вывели инструкции по расчету пени за ЖКУ. Они объяснили, какую базовую ставку следует применять после изменений, которые будут внесены Центробанком в 2022 году.
За какие расчетные периоды предъявлять пени
В 2022 году штрафы можно будет взыскивать с 2019 года, но необходимо исключить месяцы, когда правительство введет мораторий в 2020 году из-за инфекций, вызванных «Короной». Правительство не планирует вводить мораторий в 2022 году.
Например, в апреле 2022 года в расчет включаются пени за просрочку платежей, начиная с платежей в марте 2019 года. Это связано с общим сроком исковой давности.
Не нужно рассчитывать пени за расчетный период: с 6 апреля 2020 года по 1 января 2021 года. Также для расчета штрафа не учитываются календарные дни периода приостановления. Период приостановления регулируется Постановлением Правительства №. 424 от 02. 04. 2020.
Рисунок 1. Временная шкала расчета пени за долги по ЖКУ
Ситуация.
Если долг оплачен в 2022 году, законно ли начисление штрафа в период с апреля по декабрь 2020 года?
Сроки оплаты ЖКУ могут быть установлены индивидуально для многоквартирных домов.
Закон разрешает не устанавливать сроки оплаты в разные дни месяца либо по условиям договора управления многоквартирным домом, либо по решению жилищного кооператива, которым является общее собрание членов ТСЖ (ч. 14 ст. 155 ЖК РФ).
Ситуация.
Как правильно рассчитать пеню при условии, что должник вносит небольшие, регулярные платежи.
Поскольку размер пени зависит от просрочки платежа, пеню нужно рассчитывать отдельно за каждый расчетный период (месяц) (ст. 155 ч. 15 ЖК РФ и общественная польза).
Отдельно укажите период, за который должен быть зачислен платеж. Если платежный документ не содержит сведений о расчетном периоде, то средства, уплаченные по данному платежному документу, будут начислены на оплату жилья и коммунальных услуг за период, указанный гражданином. Если гражданин не укажет этот период, то платежи засчитываются за период, по которому не истек срок исковой давности (п. 1, п. 3 ст. 3, ГК РФ ст. 319.1, п. 3, п. 32 Постановления Верховного суда РФ от 27 июня 2017 года №.
Пример.
Пример бухгалтерской оценки частичной оплаты задолженности за ЖКУ
УО рассчитала тарифы на март 2022 года. Здесь общая сумма долга равна 25 000 рублей, а текущие начисления — 3 000 рублей. Собственник заплатил 10 000 рублей и не определил период — зачет платежей за предыдущий период задолженности. Например, расчетный период ноябрь-декабрь 2021 года.
Сумма, полученная между всеми видами коммунальных и платежных услуг, распределяется на содержание и ремонт дома пропорционально сумме задолженности по каждому платежу. Это предусмотрено абзацем 2 пункта 118 Правил предоставления утвержденных коммунальных услуг Постановления Правительства №. 354 от 06. 05. 2011.
Какое значение ключевой ставки применять
Для применения базового коэффициента при расчете штрафов необходимо указать две величины. Размер коэффициента и Коэффициент.
Базовая процентная ставка не более 9,5% действует на дату фактического платежа. Минимальная процентная ставка должна действовать с 1 августа 2022 года. Если подано заявление в суд о взыскании долга или если собственник оплатил долг в период с 28 февраля 2022 года по 1 января 2023 года, то эти правила применяются для расчета пени за ЖКУ.
Данное ограничение было введено в качестве меры помощи гражданам постановлением Правительства РФ №. 474 от 26. 03. 2022 «О некоторых вопросах в области жилищных отношений», постановлением Правительства РФ № 1681 от 23. 09. 2022.
В таблице указано, какие коэффициенты следует применять для расчета пени по ЖКХ в 2022 году.
Даты, на которые действуют коэффициенты.
Основная процентная ставка центрального банка (%)
Базовая ставка для расчета пени за ЖКУ (%)
Как видно из таблицы, есть период с 25.07.2022 по 01.08.2022, в течение которого основная процентная ставка снизилась до 8,5 %, но продолжает начисляться 9,5 % при расчете пени. Отношения возникли с 01.08.2022 (п. 2 Постановления Правительства 1681 от 23.09.2022).
Обоснование.
Особый порядок связан с тем, что 28 февраля 2022 года Центральный банк повысил базовую процентную ставку до 20%. Чтобы урегулировать статус повышенных платежей за ЖКУ для должников, правительство решило увязать расчет пени за просрочку платежей с основной процентной ставкой по ЖКУ с основной процентной ставкой Центробанка. процентов годовых. До повышения пени должны рассчитываться и выплачиваться по действующей ставке, то есть 9,5 %.
Однако 25 июля основная процентная ставка снизилась до 8 %, а 19 сентября — до 7,5 %. Таким образом, правила разъясняют, что при расчете пени за жилье и коммунальные услуги должен применяться минимальный размер основной ставки, действующей на 27 февраля 2022 года или на дату фактической оплаты. Правило распространено на правоотношения, возникшие с 1 августа 2022 года (Постановление Правительства РФ от 23.09. 2022, ст.).
Общим правилом для расчета пени по долгам, оплаченным до 28 февраля 2022 года, является применение базовой ставки, действовавшей на дату такой оплаты или на дату подачи иска в суд или арбитражный суд. Постановление.
Если потребитель оплатил долг, но с опозданием, то штраф должен рассчитываться по расчету на фактическую дату оплаты. Такое положение предусмотрено пунктом 65 постановления Пленума Верховного суда от 24 марта 2010 года6.
Вместо того чтобы брать всю базовую процентную ставку, получите ее в долях. Доля ключевого коэффициента для расчета санкций зависит от количества дней просрочки. Это определено в части 14 статьи 155 Жилищно-коммунального кодекса.
На рис. 1 показан порядок применения базовой процентной ставки к долгу в зависимости от периода составления.
Ниже мы привели цены базовых процентных ставок для расчетных периодов, за которые могут быть начислены пени в ноябре 2021 года.
Значение ставки рефинансирования и ключевой ставки
Для расчета пеней по налогам, взносам, ЖКУ, компенсации за задержку зарплаты, материальной выгоды по кредиту используются рамки и базовая процентная ставка (ставка рефинансирования). Цены смотрите в этой таблице.
С 19 сентября 2022 года базовая процентная ставка (ставка рефинансирования) Банка России составляет 7,5 %. Цены на базовую процентную ставку на более ранние даты см. в справочной панели.
Даты, на которые действуют коэффициенты.
Базовая процентная ставка (ставка рефинансирования), % годовых.
Документация, установленная по процентной ставке
16. 09. Информация Центрального банка Российской Федерации на 2022 год.