Причины роста дебиторской задолженности в бюджетном учреждении: анализ и рекомендации

В процессе своей деятельности многие бюджетные организации сталкиваются с тем, что недобросовестные контрагенты не выполняют свои договорные обязательства в срок или не выполняют их вовсе. Это приводит к возникновению требований и отражается в бухгалтерском учете.

Активы бюджетных организаций в виде счетов — это договоренности с заказчиками, покупателями и различными контрагентами (договоренности с лицами, ответственными за возврат средств, расчеты в порядке плановых платежей, государственные расчеты).

Следует отметить, что требования бюджетных учреждений признаются в качестве активов. Это связано с тем, что потребности органа удовлетворяются, и экономические интересы могут вступать в них для достижения своих целей.

В отличие от проектов финансового урегулирования, для бюджетных организаций даже появление претензии — не самый приятный исход. Поэтому особое внимание следует уделить возможным последствиям того, что долг должника может быть зачислен на счет фискального органа. Кроме того, необходимо учитывать, когда задолженность является просроченной и ненужной.

Причины возникновения и последствия задолженности дебитора бюджетного учреждения

Основной причиной возникновения требований является подготовка товаров, услуг и проектов.

Согласно действующему законодательству, фискальный менеджер принимает решение об оплате услуг и товаров и только после получения информации об этих запасах принимает решение о порядке оплаты. Что касается фискальных учреждений, то существует не только перечень услуг, товаров и проектов, для которых разрешена подготовка, но и срок, в который эти требования должны быть оплачены.

Если претензия не оплачена в установленные законом сроки, это считается финансовым правонарушением.

К данному нарушению применяются следующие санкции, предусмотренные действующим законодательством.

Спрос возникает при расчетах с бюджетными учреждениями, арендаторами, учащимися и лицами, обязанными возместить ущерб, порчу, хищение материальных ценностей и денежных средств.

Просроченная дебиторская задолженность перед бюджетными учреждениями

Задолженность — это обязательства, которые возникают через 30 дней после истечения срока обязательного платежа. Сроки погашения определяются требованием договора или счетом на оплату, в котором не указана дата платежа (просрочки).

Как указано выше, задолженность должника, определенная договором купли-продажи товаров, не может превышать установленный срок. Задолженность должника считается просроченной через 30 календарных дней после истечения срока обязательной оплаты.

В бюджетном отчете особое внимание уделяется просроченной задолженности должника. Сумма просроченной задолженности может быть отражена в следующих документах

Решение о применении указанных мер может быть принято финансовым органом только на основании результатов анализа финансового отчета управляющего средствами.

Излишняя задолженность должника по истечении срока исковой давности переводится в категорию требований, по которым срок исковой давности уже истек.

Условия определения безнадежной дебиторской задолженности

В соответствии с действующим законодательством требования по непогашенной дебиторской задолженности могут включать в себя

наличие в текущих требованиях должника определенных неоплаченных требований, по которым срок исковой давности истек.

Рисунок 1: Требования по неустойке. Автор 24 — Онлайн-обмен студенческими документами

Объяснением, скорее всего, будет ликвидация должника или прекращение его деятельности, поскольку не указано, что следует понимать под термином «неоплаченные требования должника» (non-payment certainty debtor’s current claim).

Если толковать определение «непризнаваемого требования» буквально, то можно предположить, что для устранения этого требования необходимо дождаться истечения срока исковой давности. Однако это совсем не так. Казначейство и Государственное казначейство дали более конкретное определение этому термину.

Казначейство утверждает, что кредиторы обязаны принимать меры по погашению долгов до тех пор, пока не будет прекращена государственная регистрация организации.

Таким образом, просроченная задолженность должника подпадает под определение неустойчивых требований, если просроченная задолженность числится на счете распорядителя финансовых ресурсов хозяйствующего субъекта (погашается без правопреемника).

Государственные финансовые инспекции обращают внимание на то, что государственные предприятия и бюджетные учреждения должны утвердить требования и внутренние процедуры по внедрению конвейера.

Если инспекция не принимает мер по своевременному взысканию требований, то в результате эти события считаются ущербными для предприятия.

Устранение нестабильных требований. Автор 24 — Интернет-обмен студенческими работами» />.

Рисунок 2. Устранение нестабильных требований. Автор 24 — Интернет-биржа студенческих работ

Из статьи вы узнаете

Пример 1. Фонд культуры провел инвентаризацию счетов перед составлением квартального отчета

Совет обнаружил остаток на следующем счете.

На основании полученной информации составлена инвентаризационная опись по форме 0504089.

Как списать суммы финансовых обязательств

Если должник не исполняет свои обязательства (не погашает долг) в установленные сроки, возникает задолженность. Контрагенты могут признать и погасить ее. В противном случае задолженность исключается из доходов или расходов фонда.

В соответствии с законодательством РФ или в порядке, установленном руководителем администратора доходов бюджета, если задолженность признана безнадежной к взысканию, требования по каждому обязательству снимаются отдельно.

Бюджетные учреждения имеют право самостоятельно распоряжаться имуществом. Предположим, что учредитель не установил порядок определения требований как внеоборотных и не снял их. Тогда он разрабатывает собственные правила и утверждает их в учетной политике.

После снятия с баланса сумма обязательств должника учитывается на забалансовом счете 04 «Проверка дебиторов детского сада». В частности, это происходит

При клиринге контрагентов. Требования кредиторов, которые не были удовлетворены из-за отсутствия имущества у юридического лица, считаются погашенными (ст. 64-5.1 ГК РФ). В результате клиринг контрагента прекращает его обязательства. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц подтверждает этот факт,

датой истечения срока исковой давности. По общему правилу он составляет три года (статья 196 Гражданского кодекса РФ). Однако обратите внимание, что учредитель может установить иные сроки.

Основанием для окончательного снятия долга с забалансового счета является решение комитета фонда и выбывающее имущество.

Срок исковой давности может быть приостановлен, если обе стороны подпишут мировое соглашение. В этом случае трехлетний срок должен быть пересчитан (письмо Минфина России от 19 июля 2011 г. № 03-03-06/1/426).

Пример 2: Финансовое учреждение «Школа искусств» признало долг безнадежным.

В то же время другой поставщик учреждения погасил долг, ранее признанный неплатежеспособным. Он предоставил основные средства на сумму 21 000 рублей, остаток составил 7 000 рублей. — Оставшиеся 7 000 рублей были возвращены наличными.

Бухгалтер отразил в бухгалтерском учете следующие записи

Дебет 4 401 10 173 Кредит 4 209 71 660*.

Списано 5 000 рублей — долг кладовщика за недостачу,

Дебет 2 401 20 273 Кредит 2 206 34 660*

15 000 РУБЛЕЙ. — Списаны обязательства по предоплате поставщикам запасов,

Дебет 4 206 31 560 Кредит 4 401 20 273**.

28, 000 руб. — Списан кредит по авансовым платежам поставщикам основных средств.

Дебет 4 201 11 510 Кредит 4 206 31 660

7, 000 рублей — часть авансового платежа возвращена поставщиком основных средств.

Дебет 4 101 36 310 Кредит 4 302 31 730

Дебет 4 302 31 830 Кредит 4 206 31 660

21, 000 РУБ. — Поступили основные средства от поставщиков.

** Одновременно на забалансовом счете 04 отражено непогашенное обязательство.

** Одновременно сумма обязательства отражается в уменьшение на забалансовом счете 04.