Новости законодательства: меры социальной поддержки семей с детьми станут более эффективными

Увеличение размеров денежных выплат, направленных на поддержку семей с детьми, малоимущих граждан, введение новых мер для тех, кто нуждается в протезно-ортопедической помощи – такие изменения в региональное законодательство, разработанные по поручению главы администрации Липецкой области Игоря Артамонова, были утверждены   на очередной сессии областного Совета депутатов.

Социальный контракт

Значительно вырастет государственная социальная помощь на основании социального контракта. До 250 тысяч рублей смогут получить малоимущие жители Липецкой области, приняв решение заняться в рамках социального контракта индивидуальной предпринимательской деятельностью. При этом данное направление замещает такие мероприятия, как  ведение личного подсобного хозяйства и крестьянского (фермерского) хозяйства, организация сельскохозяйственного потребительского кооператива и (или) вступление в него, приобретение крупного рогатого скота молочного направления. Сейчас на эти цели выделяется единовременная выплата – от 25 тысяч до 50 тысяч рублей. Таким образом, объём оказываемой в рамках соцконтракта поддержки увеличится в несколько раз.

Гражданам, заключившим социальный контракт на прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, планируется предоставлять помощь в виде единовременной выплаты в размере  30 тысяч рублей или ежемесячной выплаты в размере прожиточного минимума для трудоспособного населения за второй квартал года, предшествующего году заключения социального контракта. Так, в 2020 году размер ежемесячной выплаты составит 10515 рублей. Такая же ежемесячная выплата будет предоставляться в рамках социального контракта и на поиск работы. В настоящий момент размер выплаты на данные направления составляет 1000 рублей в месяц на каждого члена семьи, но не более 3000 рублей.

Предлагается ввести новое направление – осуществление, иных мероприятий,  указанных в программе социальной адаптации в целях преодоления трудной жизненной ситуации. Оно предусматривает предоставление ежемесячной выплаты также в размере прожиточного минимума для трудоспособного населения за второй квартал года, предшествующего году заключения социального контракта – в следующем году это 10515 рублей, для удовлетворения текущих потребностей граждан, приобретения товаров первой необходимости – одежды, обуви, продуктов и т.д. Этот вид социального контракта придёт на смену таким мерам поддержки, как государственная социальная (адресная) помощь в размере до 300 руб. в месяц на одного человека, материальная помощь на приобретение одежды и обуви, предметов личной гигиены, предметов первой необходимости, продуктов питания в размере 1-5 тысячи рублей единовременно.

В целом на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта гражданам Елецкого района  предполагается направить 22,4 миллиона рублей, из них 16,1 миллиона рублей – субсидия из федерального бюджета на условиях софинансирования, 6,3 миллиона рублей –из регионального бюджета. 

Материальная помощь

Изменения коснутся и предоставления материальной помощи. В пять раз – с 20 тысяч до 100 тысяч рублей – вырастет размер единовременной выплаты в случае имущественных потерь, причиненных пожаром, стихийными бедствиями, катастрофами и другими ситуациями чрезвычайного характера при условии, если на момент события пострадавшее жилье, находящееся в собственности у гражданина, было застраховано. Если жильё не было застраховано, заявитель получит помощь в прежнем размере – 20 тысяч рублей.

Увеличится материальная помощь в случае экстренного ремонта жилого помещения, находящегося в аварийном состоянии (систем водоснабжения, водоотведения, отопительной системы, электропроводки) с 8 000 до 15 000 рублей. Право на эту меру поддержки получат граждане, в семье которых среднедушевой доход не будет превышать двукратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в области.

Материальная помощь, как и пособие на ребёнка, о котором речь пойдёт ниже, — меры поддержки малоимущих семей. Для повышения их эффективности вводятся критерии адресности и нуждаемости, которые позволят исключить из числа получателей пособия «псевдобедных», имеющих доходы от неформальной занятости, настроенных на социальное иждивенчество. Помощь в случае экстренного ремонта жилого помещения, а также на приобретение бытовой техники, на возмещение расходов, связанных с приобретением телевизионной цифровой приставки, получат малоимущие по объективным причинам граждане.

Пособие на ребёнка

Более удобным станет процесс получения некоторых мер поддержки семей с детьми. Сейчас малоимущие родители имеют право на пособие на ребёнка и ежемесячную выплату на компенсацию затрат на приобретение продуктов питания для детей в возрасте до 3 лет в размере 400 рублей. На каждую выплату предоставляется отдельный комплект документов. Предлагается объединить эти меры поддержки, а также увеличить размер пособия на ребёнка за счёт сокращения единовременной выплаты малоимущим молодым семьям при рождении первого ребенка в размере 20 тысяч рублей, актуальность которой значительно снизилась после  введения аналогичной выплаты молодым мамам первенцев в размере 85 тысяч рублей. Это также позволит дифференцировать размер пособия на ребёнка в зависимости от его возраста и с учётом того, что до трёхлетия малыша семья, как правило, находится в более стеснённом финансовом положении, т.к. мама – в отпуске по уходу за ребёнком, не работает. Таким образом, размер пособия на ребёнка в возрасте от 0 до 3 лет составит:

• базовый — 652 рубля (сейчас 252 рубля);
• на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, на детей военнослужащих, проходящих службу по призыву, на детей многодетных семей, имеющих в своём составе не более 4 детей – 778 рублей (сейчас 378 рублей);
• на детей одиноких матерей, на детей, усыновлённых женщиной, не состоящей в браке – 904 рубля (сейчас 504 рубля);
• на детей, родители которых являются студентами – 1030 р. (сейчас 630 рублей).

Размер пособия на ребёнка от 3 до 18 лет:

• базовый — 285 рубля (сейчас 252 рубля);
• на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, на детей многодетных семей, имеющих в своём составе не более 4 детей – 430 рублей (сейчас 378 рублей);
• на детей одиноких матерей, на детей, усыновлённых женщиной, не состоящей в браке – 575 рубля (сейчас 504 рубля).

Размер пособия на ребёнка в возрасте от 0 до 18 лет:

• на детей из многодетных семей, имеющих в своём составе 5 и более несовершеннолетних детей (новое) – 800 рублей;
• пособие на ребёнка из числа детей-инвалидов – 1100 рублей (сейчас 630 рублей).

Право на получение пособия имеют малоимущие по объективным причинам семьи.

Вносятся изменения, которые предполагают, что специалисты социальной защиты самостоятельно будут запрашивать сведения о рождении ребенка и о заключении брака. Это также упростит процесс сбора необходимых для получения мер социальной поддержки документов.

Ежемесячная выплата родителям третьего и последующих детей

Её размер равен прожиточному минимуму для детей, установленному в субъекте на дату обращения за выплатой, и меняется каждый квартал – как в большую, так и в меньшую сторону.  Чтобы устранить этот негативный момент и реализовать единый подход к предоставлению ежемесячных выплат по уходу за детьми, предлагается размер ЕДВ привязать к величине прожиточного минимума для детей, установленного в субъекте за второй квартал предшествующего года по аналогии с федеральной выплатой родителям первенцев. В случае, если эта величина окажется ниже величины прожиточного минимума для детей в Липецкой области за второй квартал года, предшествующего предыдущему году, ежемесячная выплата будет установлена в размере наибольшей величины.

Выплаты семьям с детьми

Кроме того, в связи с продлением с 1 января 2020 года ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка до трех лет, предлагается ежемесячную социальную выплату малоимущим семьям на ребенка (детей) от полутора до трех лет в размере 1000 рублей предоставлять по выбору.

Одновременно планируется расширить круг граждан, имеющих право на последние две выплаты и ряд других мер социальной поддержки. Сейчас данные выплаты могут получить лишь семьи, члены которой — граждане России, имеющие постоянную регистрацию на территории Липецкой области. Но если отец ребёнка, например, не имеет постоянной регистрации на территории Липецкой области, семья лишается права на получение мер социальной поддержки. Предлагаемые изменения устранят это препятствие, т.к. будет учитываться гражданство и постоянное место жительства только заявителя и его детей.